关于对《加密货币赌场 招标管理办法》《加密货币赌场 项目（大型维修类）管理办法》征求意见的公示
（后勤公示编号：2020010号）
为了发扬民主、集思广益，进一步推进依法治校，现面向全校师生员工、广大校友和社会各界人士征求对《加密货币赌场 招标管理办法》、《加密货币赌场 项目（大型维修类）管理办法》的意见，希望全校师生员工、广大校友和社会各界人士提出宝贵意见，为学校的改革发展建言献策。意见可以书面形式（也可以以电子文本形式）于2020年12月1日前报送学校办公室。
特此公示！
1.联系人：夏阳煊老师
2.联系电话：0898-65728608（办公）
3.联系邮箱：[email protected]
加密货币赌场 总务科
2020年11月19日
加密货币赌场 招标管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范学校招标工作行为，加强对学校招标工作的管理和监督，提高资金使用效益，保护国家利益和学校权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和海南省相关法律、法规，结合加密货币赌场 实际情况，特制定本办法。
第二条 学校招标采购工作实行“统一领导、集中管理、规范实施”的原则。
第三条 招标应当遵循公开、公平、公正的原则，应维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动各方当事人的合法权益。
第四条 因建设项目的特殊情况，在不违反国家政策的前提下，可直接由党政联席会确定承包人（含供应商、服务单位等）。
第二章 适用范围
第五条 预算50万元及以上的项目，项目管理小组委托有资质的招投标服务机构按照上级招投标的相关规定通过招标方式依法确定承包人（含供应商、服务单位等）。
第六条 计价复杂和预算50万元以下的项目，项目管理小组按照本办法通过校内招标方式确定承包人（含供应商、服务单位等）或项目管理小组委托有资质的招投标服务机构按照上级招投标的相关规定通过招标方式依法确定承包人（含供应商、服务单位等）。
第七条 计价简单和预算50万元以下的项目，可由项目管理小组通过议价确定承包人（含供应商、服务单位等）或按第八条执行。议价指项目管理小组在满足项目需要的条件下，与有资质的供应商、服务单位等协商议定的价格。
第八条 设计、监理、预算、代理招标等服务机构的选定按可按本方法执行或由项目管理小组根据资质、服务等直接选定服务机构。
第三章 组织机构
第九条 学校成立项目管理小组对学校招标工作实施统一领导。
组长由后勤工作的分管领导担任，成员由总务科负责人、一名内部审计监督人员组成。项目管理小组全面负责学校招标工作，总务科负责学校招投标工作的日常事务，学校内部审计监督办公室负责监督工作。
第四章 职 责
第十条 学校招标工作中的特别事项，由项目管理小组报党政联席会研究决定。
第十一条 项目管理小组主要职责
1.对学校招标工作进行管理。
2.组织评标工作。
第十二条 总务科主要职责
1.贯彻国家采购与招标的法律法规。
2.组织招标工作。
第十三条 学校内部审计监督办公室主要职责
1.监督招标过程中的法律、法规和规章制度的执行情况。
2.负责监督发布招标公告、评标等过程。
3.受理招标工作中的有关质疑和投诉。
第五章 校内招标工作
第十四条 主要工作流程：编制标书→发布招标公告→评标→公示
第十五条 招标程序
1.编制标书（内容简单的项目无须编制标书）
由总务科牵头编制招标文件。
2.发布招标公告
（1）项目管理小组在校园网站上发布招标公告。
（2）招标公告发布的时间一般不少于5个工作日。
3.评标
（1）成立评审小组，评审小组组长由后勤工作的分管领导担任，总人数至少为5人及其以上（奇数）。
（2）内部审计监督人员检查投标文件的密封情况。
（3）确认投标有效后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格。
（4）评审小组推荐中标候选人。
4.公示
（1）项目管理小组将第一中标人在校园网站公示5个工作日。
（2）招标结果公示期间若有投诉、举报，由内部审计监督办公室负责调查核实后向党政联席会报告；经调查核实确属违规操作的，中标无效；中标无效的，由项目管理小组重新组织招标。
（3）公示期满无异议或虽有反映经查实不影响中标结果的，开标有效。
5.其他
（1）原则上实际投标人不得少于3家，按流标处理，并重新招标。
（2）不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
（3）评标人员与投标人有利害关系的，可能影响公正评审的，应主动回避，不参与评标。
（4）评标人员对评标的公正、客观、真实性负责。
（5）内部审计监督人员参与现场监督，不参与评标。
第十六条 招标资料的管理。
招标资料（含招标公告、评审表、中标公示等资料）由总务科报送学校档案馆管理，保管期为十五年。
第六章 法律责任
第十七条 项目管理小组成员和相关工作人员在招投标过程中有下列违反招标纪律行为的，将追究相关人员责任，涉及违法犯罪的移交司法部门处理。
1.非法干涉招投标活动，使招投标不能正常进行。
2.招标活动中采取走形式、明招暗定。
3.招标过程中，接受投标单位的吃请、娱乐等。
4.与投标者相互串通，阻扰、排挤其他投标者公平竞争或干扰招标活动，故意损害学校利益。
5.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。
6.出现其他违纪违规行为。
第七章 附 则
第十八条 本办法不适用资金尚未落实的项目招标。如果资金尚未落实，无法开展招标，在不违反国家政策的前提下，可直接由项目管理小组根据资质、服务等确定承包人（含供应商、服务单位等）。
第十九条 预算总额在10万元以下的，原则上由项目管理小组通过询价、议价等方式确定承包人（含供应商、服务单位等）。
第二十条 本办法由党政联席会负责解释。
第二十一条 本办法自2021年1月1日起执行。
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强加密货币赌场 项目管理，规范项目实施程序，严格控制与监督项目质量，合理使用经费，特制定本办法。
第二条 工程维修项目是指使用财政专项拨款或学校自筹资金等进行的土建、安装、改造、装饰、装修等项目。工程维修项目分为大型维修类项目、零星维修类项目（单项项目预算3万元以下）和应急维修类项目，本办法只适用大型维修类项目。大型新建建筑工程项目参照本方法执行。
第三条 根据学校工作职能分工，项目由总务科牵头管理。
第四条 项目实施必须按本办法执行，否则学校财务室不予支付项目费用，并按学校的管理制度追究相关人员的责任。
第二章 管理职责
第五条 根据项目管理工作的需要，设立学校项目管理小组，组长由后勤工作的分管领导担任，成员由总务科负责人和一名内部审计监督人员组成。
第六条 项目管理小组主要职责。
1.负责组织项目的设计、预算等编制。
2.负责组织项目招标。
3.负责项目现场施工管理，并检查、监督合同履行情况。
4.负责验收承包人使用的材料。
5.负责组织项目竣工验收。
第三章 立 项
第七条 由党政联席会确定立项或通过校级领导联合审批的方式确定立项。立项内容包括项目建议书编制、可研报告编制、设计、概算编制、预算编制、预算审核编制、结算审核编制、监理、勘测设计、勘察、招标服务、招标控制价和清单编制等。项目管理小组按项目的需要，确定项目的具体内容。
第八条 项目申请立项遵循“谁使用，谁申请”的原则，公用（公共）的设施由总务科负责申请。经教育厅批准的项目（含年度预算项目）无须由党政联席会确定立项或通过校级领导联合审批的方式确定立项。
第四章 初步设计和概算（初稿）
第九条 建筑安装工程费用估算100万元以下的项目，可不编制项目初步设计和概算（初稿）。必要时可由项目管理小组联系具备建筑行业（建筑工程）设计的服务机构进行编制项目初步设计和概算（初稿）。
第十条 建筑安装工程费用估算100万元及以上的项目，由项目管理小组联系具备建筑行业（建筑工程）设计的服务机构进行编制项目初步设计和概算（初稿）。
第五章 施工图设计
第十一条 建筑安装工程费用估算100万元以下的项目，项目管理小组按项目的要求，联系相关人员或具备建筑行业（建筑工程）设计的服务机构编制项目施工图（技术简单的项目可不编制项目施工图）。
第十二条 建筑安装工程费用估算100万元及以上的项目，项目管理小组按项目的要求，联系具备建筑行业（建筑工程）设计的服务机构编制项目施工图。
第六章 预 算
第十三条 建筑安装工程费用估算100万元以下的项目，直接由项目管理小组确定项目预算。也可以根据项目的初步设计（设计方案）或概算（项目管理小组估算）或思路或施工图等，联系具有工程造价咨询资质的服务机构进行编制定额预算或清单预算（含招标控制价和工程量清单）。如果项目需要，可以同时编制定额预算和清单预算（含招标控制价和工程量清单）。
第十四条 建筑安装工程费用估算100万元及以上的项目，项目管理小组根据项目的初步设计（设计方案）或概算（项目管理小组估算）或思路或施工图等，联系具有工程造价咨询资质的服务机构进行编制定额预算或清单预算（含招标控制价和工程量清单）。如果项目需要，可以同时编制定额预算和清单预算（含招标控制价和工程量清单）。完成预算编制后，报送海南省财政投资评审中心进行预算审核。
第十五条 报送海南省财政投资评审中心进行预算审核前，项目管理小组根据项目的情况，也可另选具有工程造价咨询资质的服务机构对已经完成编制的预算进行审核。
第七章 发 包
第十六条 按《加密货币赌场 招标管理办法》执行。
第八章 合 同
第十七条 按照《加密货币赌场 合同管理办法》执行。
第九章 施工管理
第十八条 项目管理小组负责现场施工管理与监督。
1.协助承包人作好开工前准备。
2.根据需要临时召开的有关会议，协调解决安全生产和其他问题。
3.检查、监督承包人履行项目施工合同的情况。
4.对聘请专业工程监理的，检查、监督监理人员履行项目监理合同的情况。
5.按照有关规定，检查、验收隐蔽工程，审核工程变更、工程签证。
6.检查、验收承包人所采购的材料（设备），必要时进行抽样送检。
7.组织项目竣工验收。
8.负责项目质量保修期内的保修事宜（项目结算金额10万元以下的，可不扣留保修金）。
第十九条 当遇有涉及到工程变更的情况出现时，项目管理小组、承包人应办理项目变更和项目签证审批手续。承包人未接到项目管理小组的通知，不得进行变更，否则，由此增加的支出部分由承包人承担。项目变更，无须报党政联席会批准。
第十章 竣工验收
第二十条 项目竣工后，承包人提出竣工验收申请，申请部门负责人组织本部门相关人员根据使用要求进行验收。未达到使用要求的，申请部门负责向项目管理小组提出书面整改意见，项目管理小组负责督促承包人及时整改。没有提出书面整改意见的，视为合格。
第二十一条 申请部门验收合格后，项目管理小组组织验收人员根据合同约定的材料、质量、服务、签证手续等条款内容进行验收，验收人员包括项目管理小组成员、承包人代表等相关人员。未达项目要求，项目管理小组负责向承包人提出书面整改意见。验收合格后，由参加验收人员在项目验收单（报告）上集中签名，验收单（报告）作为送审必备资料。
第十一章 结算评审
第二十二条 在项目竣工验收后60天内，承包人提交完整的竣工结算文件，由项目管理小组委托相关服务机构评审。
1.原则上项目结算金额10万元及以上的项目，由项目管理小组委托具有项目结算审核资质的服务机构进行审核。结算简单的项目，直接由项目管理小组审定。
2.项目结算金额100万元及以上的项目，按教育厅、财政厅相关文件规定执行。
第十二章 财务决算
第二十三条 项目结算评审完成后60天内，由项目管理小组委托具有财务决算资质的服务机构编制竣工财务决算。
1.结算金额30万元以下的项目可不编制竣工财务决算。
2.项目结算金额100万元及以上的项目，按教育厅、财政厅相关文件规定执行。
第十三章 项目款支付
第二十四条 项目管理小组按《合同》或《加密货币赌场 经费审批管理办法》办理支付项目款（含预付款、进度款和质保金等）手续，无须党政联席会审批。
第二十五条 财务室按相关规定支付项目款。
第十三章 绩效评价
第二十六条 30万元及以上的项目，项目管理小组联系具有项目绩效评价资质的服务机构进行编制项目绩效评价报告。
第十四章 其 他
第二十七条 技术较复杂的项目，委托监理服务机构负责施工监理。
第二十八条 设计、监理、预算和招标代理等服务机构的选定按《加密货币赌场 招标管理办法》执行或由项目管理小组根据价格、服务等选定服务机构。
第二十九条 项目管理小组负责项目资料收集归档。归档材料包括：施工合同、工程变更签证、项目结算书、项目决（结）算报告（审计报告）、竣工图等资料。
第三十条 国有资产配置标准情况由申请部门负责人审查和分管领导核准。
第三十一条 施工简单的项目可由项目管理小组直接联系有能力的人员进行设计和监理。
第三十二条 本办法由党政联席会负责解释。
第三十三条 本办法自2021年1月1日起执行。